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1月20日
，青浦区第六届人民代表大会第六次会议开幕，区长金晓明代表青浦区人民政府向大会作政府工作报告。金晓明指出 ，2025年预计全年地区生产总值增长7%
，区级一般公共预算收入完成200亿元，居民人均可支配收入达70355元 ，经济社会发展主要指标稳中有进 。

过去一年
，青浦区紧扣长三角生态绿色一体化发展示范区
、虹桥国际开放枢纽和新城建设三大战略，持续增强区域发展动能
。示范区建设方面 ，方厅水院建成启用
，创智引擎一期完工、二期结构封顶，西岑科创园组团二商办和体育中心项目结构封顶 ，西岑国际人才港加快建设，华为辐射带动效应持续显现。虹桥开放枢纽建设方面
，圆满完成第八届进博会服务保障任务，青浦首单首照首证首发首秀“五首
”连发 ，意向采购金额5.3亿美元
，招商落户企业超200户 。国家会展中心全年举办各类展览50个，总面积达700万平方米。美的全球创新园 、网易国际文创园启用 ，11家企业认定虹桥总部
。上海CIPA海外服务平台落地运行
，持续建强虹桥“走出去”分平台。新城建设方面，一批优质项目签约 ，信创产业园成功落户
，开展全市首个生态环境分区管控评价试点 。青浦大道中段建成通车，盈浦老城厢旧改示范样板区建成开放 ，上达中央公园北园开工建设
。

2025年
，青浦区经济保持提质增效
、稳中向好态势。重点产业稳中有进，1~11月规上工业总产值增长7.2%、高于全市2.1个百分点；规上服务业营收增长11% 、高于全市2.4个百分点；限上商销增长6.6%、高于全市6.6个百分点；社零增长11.2%
、高于全市6.2个百分点 。新增规模以上开工落地项目投资额830亿元、居全市第三
。上海跨境电商海运出口前置集货仓建成运营 ，1~11月外贸进出口总额增长23.3% 、居全市第一；跨境电商进出口总额增长110%
、居全市第二。

“六业 ”融合持续释放活力，举办世界赛艇锦标赛、长三角国际铁人三项赛 、“最江南
”文化旅游节
、首届水岸音乐节等赛事活动
，发放1200万元融合消费券、拉动销售比达4.62，全区累计接待游客4551.1万人次 、增长20% ，全要素旅游收入129.4亿元
、增长22% 。因地制宜打造品质民宿
，民宿总量居全市第三、星级民宿占比居全市第一，全市首个沉浸式民宿乡村练塘东厍村开放运营
。朱家角古镇接待外籍游客227.2万人次 ，增长25.7%
，“中国古镇入境游第一站”品牌不断打响。

投资建设有力推进，1~11月全社会固定资产投资完成648.6亿元 。示范区线等137项重大工程加快实施 ，轨交2号线西延伸投入运行
，G318改扩建 、G50拓宽改建
、G15抬升扩容等项目稳步推进
。产业项目“四个一批 ”出让18个、开工21个 、竣工23个、投产12个。加大住宅用地出让力度，出让金总额118.5亿元 。

2025年 ，青浦区改革创新纵深推进
，发展内生动能不断强劲。千亿级产业集群培育成效显著，新一代信息技术纳入全市14个特色赛道 ，沪百信
、长川科技等项目落地，1~11月营收955.8亿元、增长20.9%
。现代物流产业集聚效应持续放大
，中通智运 、极兔等总部项目稳步推进，1~11月营收3623.7亿元
、增长9.8%。高端装备制造招引敏实、蒂森克虏伯等重点项目 ，普惠发动机成为青浦首家产值超百亿制造业企业
，1~11月产值813.2亿元 、增长13.2% 。

创新动能稳步增强，复旦大学国家大学科技园
、复旦未来技术研究院、同济全国重点实验室等平台落地 ，北斗时空智感孵化器加快建设
。新增国家级专精特新“小巨人”企业9家 、市级“专精特新
”中小企业116家
，1~11月PCT专利申请量增长27.7%
、居全市第三。人才落户增长14.7%，其中留学生落户增长14%、居全市第一 。营商环境持续优化 ，“一网通办”网办率97.3%
，“一业一证 ”改革拓展至39个行业，高频事项“首办成功率
”提升至90%
。

围绕民生福祉全面增进 ，2025年
，青浦区新建综合为老服务中心1家 、社区长者食堂7家
、家门口养老服务站5个，改建提升智慧养老院3家；新增公办托班23个、托位460个 ，区域托幼一体幼儿园占比达95%。帮助6671名失业人员 、2198名就业困难人员实现就业，企业新型学徒制完成率达143.8%、居全市第一 。新辟
、调整及开通定制公交线路23条
。筹措保障性租赁住房4671套（间）、供应3365套（间）
，新增“新时代城市建设者管理者之家”床位1014张，完成老旧小区电梯加装40台。与华师大 、上外
、上师大、上中合作共建优质公办学校 ，新开办各类学校5所 。中山医院国家医学中心一期结构封顶
，新（改）建社区市民健身中心 、健身步道等64处
。

2026年是“十五五 ”开局之年。金晓明指出，2026年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增速高于全市平均水平 ，区级一般公共预算收入完成200.7亿元
，限上商品销售总额增长5%，全社会固定资产投资完成600亿元 ，外贸进出口总额完成1100亿元
，就业困难人员实现再就业1200人，居民人均可支配收入增幅不低于全市平均水平 ，单位生产总值二氧化碳排放量完成市下达目标
，在实际工作中力争取得更好结果 。

骑电动自行车却三心二意玩手机，结果不慎撞到路边排水沟盖板 ，摔成植物人。这起事故后果应该由谁来承担？近日，北京房山法院审结一起因撞上路边翘起排水沟盖板而受伤索赔的案件
。法院判决认定电动自行车驾驶人存在妨碍安全驾驶的行为
，是事故发生的主要原因，自担70%的责任。

2023年10月 ，孟某驾驶电动自行车行至房山区某路段时
，电动自行车前轮与路边翘起的排水沟盖板接触，导致孟某摔倒发生事故 。

经司法鉴定 ，孟某因事故导致四肢瘫痪
，伤残等级被评定为一级，已完全丧失语言功能和自主行动能力 ，日常生活与医疗护理需完全依赖他人
。孟某被转移至多家医院进行治疗
，共支出医疗费50余万元。

某路政养护公司负责案涉路段养护 。在与该公司协商无果后，孟某家属将路政养护公司起诉至法院 ，要求赔偿医疗费
、误工费、护理费等各项费用300余万元
。

孟某家属认为
，翘起的水沟盖板是导致事故发生的直接原因，而路政养护公司作为案涉路段负责日常养护作业的有关单位 ，未能及时采取措施排除安全隐患，应承担主要责任。

路政养护公司则认为
，设置水沟盖板的目的在于排水而非通行，翘起的水沟盖板位于路边 ，并不影响道路正常通行
，自身不存在侵权行为；交通事故认定书中已载明，违法驾驶是导致孟某事故发生的全部原因 ，因此
，孟某应当对损害结果的发生承担全部责任 。

法院经审理查明，事故发生时 ，孟某驾驶电动自行车本应在非机动车道行驶
，却歪斜行驶至路边排水沟处，且未佩戴头盔 、有分散注意力操作手机等妨碍安全驾驶的行为
。

法院认为 ，孟某作为电动自行车驾驶人
，具有安全驾驶的义务。孟某不顾安全驾驶规则，存在妨碍安全驾驶的行为是导致事故发生的主要原因 。路政养护公司作为案涉路段的实际日常养护单位 ，未能及时处理水沟盖板翘起所带来的安全隐患，存在一定过错
。

最终
，法院判决，孟某就本案的损害后果承担70%的责任；路政养护公司承担30%的责任 ，并赔付孟某医疗费
、误工费、残疾辅助器具费 、残疾赔偿金等100余万元。

风险防范意识
，是交通参与者在路上的“隐形安全带 ” 。本案中，骑行过程中未依法佩戴头盔且分散注意力去操作手机 ，是导致孟某受伤的主要原因。法官提示
，在参与公共交通时，各民事主体必须对自身安全负首要责任 ，绝不能存在任何侥幸心理
。尤其对于“肉包铁
”的非机动车驾驶人
，更要意识到，个人防护（头盔）
、规范行为（专注）和风险预判（观察）三者缺一不可 ，共同构成安全行驶的基石。

法官也提示道路养护单位需以案为鉴
，持续加强风险识别能力，将职责前移 ，主动排查安全隐患，及时修复类似“翘起盖板”等公共道路设施
，提高公共道路设施管理体系的安全性 。